Das russische Justizministerium hat explizite Strafen für Einzelpersonen und Unternehmen vorgeschlagen, die sich am illegalen Kryptowährungs-Mining beteiligen. Der Maßnahmenentwurf signalisiert eine Verlagerung hin zu einer strengeren Durchsetzung anstelle einer breiten Anleitung und erhöht den Einsatz für Miner, die außerhalb des Netzes arbeiten oder Steuer- und Meldevorschriften umgehen.
Vorschlag des Ministeriums zielt auf illegales Cryptocurrency Mining
Der Vorschlag des Ministeriums sieht eine verwaltungsrechtliche und in einigen Fällen auch eine strafrechtliche Haftung für “illegales Cryptocurrency-Mining” vor. Dieser Begriff umfasst vor allem Aktivitäten, die subventionierten Strom nutzen, Meldepflichten umgehen oder in verbotenen Zonen wie Wohngebieten und sozial bedeutsamen Einrichtungen betrieben werden. Die Behörden wollen, dass Gerichte Bußgelder verhängen, Ausrüstung beschlagnahmen und unrechtmäßig erwirtschaftetes Einkommen einziehen, wenn Miner gegen Lizenz-, Steuer- oder Energienutzungsvorschriften verstoßen.
Unerlaubte Mining-Farmen, die die lokalen Stromnetze überlasten und niedrige Tarife für Privathaushalte statt für die Industrie ausnutzen, sind seit langem eine Quelle der Frustration für die regionalen Behörden. Die erhöhten Bußgelder sollen einen Unterschied machen zwischen Minern, die sich als legitime Unternehmen registrieren lassen und Marktpreise für Energie zahlen, und solchen, die ihre Aktivitäten hinter fiktiven Nutzungsmustern oder illegalen Verbindungen verbergen.
Anpassung an die allgemeine Krypto-Politik
Der Schritt des Justizministeriums fügt sich in ein breiteres Bestreben der russischen Politik ein, digitale Vermögenswerte zu formalisieren, ohne sie als Zahlungsmittel vollständig zu legalisieren. Der Gesetzgeber erkennt bereits “digitale Finanzanlagen” und “digitale Rechte” in der Gesetzgebung an, beschränkt aber immer noch die Verwendung von Kryptowährungen im inländischen Handel. Das Mining befindet sich in einer Grauzone, in der die Behörden es als exportähnliche Aktivität tolerieren, die Devisen in die Wirtschaft bringt, sofern die Teilnehmer/innen die Steuer- und Finanzkontrollvorschriften einhalten.
Staatsanwälte und Aufsichtsbehörden wünschen sich klarere rechtliche Instrumente, um zu reagieren, wenn Miner die Infrastruktur missbrauchen oder die Erlöse über informelle Kanäle waschen. Die vorgeschlagenen Strafen würden den Ermittlern eine direkte Grundlage geben, um Fälle zu verfolgen, in denen es um illegale Netzanschlüsse, nicht gemeldete Einnahmen oder Versuche geht, geschürfte Coins ohne Offenlegung über ausländische Börsen zu leiten.
Wenn der Gesetzgeber den Entwurf des Justizministeriums annimmt, könnten große Minenbetreiber, die bereits mit regionalen Versorgungsunternehmen zusammenarbeiten und Industrietarife zahlen, einen relativen Vorteil gegenüber kleineren, Underground-Betreibern haben. Die Regeln könnten die Konsolidierung in der Branche beschleunigen, da informelle Betriebe entweder schließen oder sich um einen offiziellen Status und langfristige Verträge mit Energieversorgern bemühen.
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